在推进社会矛盾多元化解的前沿阵地上,昌江黎族自治县人民法院于2023年10月新成立了一个颇具特色的“解压阀” —— “老包调解工作室”。它由退休法官、退休政法干部和专职调解员组成,致力于用“调解先行”解基层矛盾之“压”,着实迈出了多元解纷的重要一步。
“老包”之名源自退休的包姓法官,他是调解能手,被尊称为 “老包”。有着双重意义:一方面,包公铁面无私公正廉明,“老包”调解同样严守公正公平和廉洁,秉持包拯之风 ;另一方面,承诺“一包到底”,誓要把纠纷实质性解决。
自成立,它展现出强大调解力。以受“讨债难”困扰多年的十月田镇化肥店老板王道昆为例,有的欠款能追溯到2012年。“老包”一发力,用两个月成功化解困扰对方十年的 10 余起买卖合同纠纷,10 多万货款顺利追回。专门负责调解的专职调解员吉承宁说道,调解不光是用条文说服人,还要了解双方真实经济情况,从而设计还款方案,达到双方都能满意的结果。
数据是最有力的成果证明。自“老包调解工作室”成立以来,总调解案件达2000多起,成功率能达到 90%。尤其近两个月情况更突出,化解395件,成功率超96%。不仅帮当事人有效解决了矛盾,对缓解法院里”案子多,法官少“这一常见压力也大有助益。
这个老包调解工作室团队核心成员是五位“大咖”阵容。三个退休法官提供专业法律支持,一位退休政法干部补充丰厚实践经验和基层智慧。他们有深厚的法律知识、大量实务经验,能更有效地处理信访积案、群体性纠纷等难“啃”纠纷。此外,团队在解决矛盾的同时,也非常贴心,还专门开了针对大众的咨询业务,能及时为大家解答相关问题。
经过近两年实践,“老包”摸索出独特“调解四步法”。以法律规定为准则是该调解流程的基调,在此基础上分析具体案件类型和矛盾焦点定制专属策略,再加上情绪安抚与结果跟进,形成良性调解闭环。对于这样具有可操作性、可复制推广性的调解体系总结,在工作六年的吉承宁看来,正是老包调解的“秘诀”。
从管理架构来看,该工作室由立案庭指导,现有条件下已完成在昌江综治中心的进驻和覆盖调解程序。许美娟提出,工作室会融入更多优质外部力量用于服务体系补充,并着力探索建立案例经验数据库,为当事人提供具有温度和快捷响应度的纠纷化解服务体验。 在昌江,老包调解工作室凭借其专业和人文关怀,切切实实地改善和畅通了民众利益诉求渠道,实现了“调解在基层,矛盾不外流”整体目标,让大家看到基层纠纷解决“另辟蹊径”带来的良好效果,可谓是司法服务创新意义和实践成效具备的集大成者,值得持续观察和期待。
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