近日,辽宁鞍山市政府新闻办举行“奋进决胜年 鞍山勇争先”主题系列新闻发布会,岫岩满族自治县相关负责人于会上介绍了当地深化改革过紧日子的成果。岫岩人口 52 万,此前经济存在总量小、产业结构不优、支柱产业单一、历史债务负担重、财政收支矛盾大等问题,保民生、保工资、保运转压力不断增加。为此,岫岩坚持问题导向,用“四精工作法”打出一套改革“组合拳”。
精准谋划改革路径方面,岫岩先后出台财政资金、县属国企、编外用工等领域管理办法,形成相互支撑的制度体系。有了这些制度,各方面改革就有了方向和依据,就像是建房有了坚实的地基,后续的事情才能更顺利地开展。
精算财政资金使用时,岫岩加强零基预算管理,严格预算评审,积极盘活存量资金。2024 年,他们通过这些精打细算的措施,累计节省财政资金 3.94 亿元。每一笔钱都用到了刀刃上,原本可能随意花费的钱都被合理高效利用起来,极大缓解了财政的压力。
在精简编外临时用工领域,岫岩健全解聘续聘、岗位薪酬、动态考评等机制,采取“用人单位申请、人社部门审核、县政府审议”用工模式。累计精简 1581 人后,每年节省财政支出 4500 余万元。没被纳入标准编制但临时干活的这部分人员管理得更规范了,支出也就大幅减少。
精细推进市场化改革也是岫岩改革的重要一环。环卫服务通过公开招标,覆盖面积从 160 万平方米增加到 320 万平方米,费用却从 3100 万元降至 2292 万元,不仅服务范围变大了,开支还变小了。供暖公司通过精简内设机构和采购“类长协煤”,2024 年节约企业运营成本 5800 余万元。
辽宁清理编外用工并非只有岫岩,大连市旅顺口区 2024 年坚持过紧日子,压减一般性行政支出 4300 万元,精简编外用工 1374 人,2025 年还会全面完成两年精简编外用工 50%任务,压减一般性支出 10%以上,把钱多花在保障民生和推动发展的地方。看来大家都意识到节约开支、优化管理这些改革举措对地方发展的重要性!面对财政压力、产业发展问题等情况,辽宁各个地区都在努力想办法,你觉得这一系列措施会给当地带来哪些深刻的变化?