此前,特朗普在关税与贸易政策上动作不断,在国际上引起广泛关注与众多争议,这一系列政策将全球贸易格局推向复杂多变的状态。
特朗普先是在社交媒体宣称,金砖国家在推行“反美政策”,并抛出惊人言辞,要对和金砖国家这一政策保持一致的国家额外征收 10%的关税。在一些如出一辙的信件中,特朗普更对收信国领导人施压,要是对方以提高关税回应,美国会在此税率基础上再提同等额度的关税。
本月 2 日,越南与美国达成突破性协议,所有越南对美出口商品将面临至少 20%的关税,同时越方要对美国“完全开放市场”。如今关税谈判步入新阶段,特朗普再次发难,声称 8 月 1 日之前没和美国达成贸易协议的国家,关税税率恢复到 4 月宣布的“对等关税”水平。财政部长贝森特 6 日表态,相关国家有两周缓冲期来就关税问题继续磋商。
不过,要在 8 月 1 日前完成全部国家的谈判,实非易事。分析指出,美国目前正聚焦推动和主要贸易伙伴达成若干关键协议。对于特朗普惯用的谈判策略,澎湃新闻有分析认为他是“先发出明确威胁,再延长期限,然后希望对方妥协达成协议”。而董云裳觉得 8 月 1 日前与一些国家达成协议是有可能的。从关税对美国自身经济的影响看,对主要贸易伙伴实施高关税并非上策,这或许会引发通胀等一系列问题。
白宫似乎对和越南快速达成协议颇为满意,赞赏越方取消关税的做法,且这是美国期望所有国家达到的目标。近期美中贸易谈判相对平静,特朗普政府忙于和其他国家的贸易谈判,达成的临时协议也是个好消息。
但也有人对此极为担忧,比如有人就对当前关税政策给全球经济带来的影响深感忧虑,无论是中美经济还是世界经济。很多外交专业人士被挤出美国政府后,华盛顿的外交圈子陷入担忧,不清楚当局能获取怎样的决策信息。特朗普常常提及金砖国家推出竞争性货币削弱美元使用,外界猜测他认为金砖国家在对抗其预想的强势美元政策,抑或推动货币计划取代美元储备体系,这可能也是他吸引大众关注其关税政策的手段。不过也有观点认为,一些国家与中国同样有重要的贸易关系,美国这种挑拨策略恐怕难以奏效。这场复杂的全球贸易“棋局”如何收场,还需后续持续观察。