在当今行政督查领域，如何既保证工作落实效果，又减少对基层过度干扰，是一大关键问题。2024年以来，湖南省在全省推行的无扰督查工作模式，正好为解决这一难题提供了有效方案，值得深入探究。

这种无扰督查有一套严格的规范，所谓“硬杠杠”便是“无计划不督、无程序不督、无问题不督”。各类督查事项实行年度清单管理，未列入计划事项和备案事项清单的不得开展督查。嘉禾县委督查室主任陈跃辉展示过湖南省无扰督查系统的审批流程和督查内容，这个监管系统明确了督查活动的界限。

实际工作中，督查的操作流程十分便捷高效。就比如陈跃辉和应急管理局人员走进大方元村督查，他们不打招呼、没有陪同，使用无扰督查小程序中的二维码，让村党支部书记扫码便可知晓此次专项督查的事项与内容，让整个督查透明可查。

无扰督查也显著精简了督查工作。湖南省以无扰督查系统打破数据壁垒，实现督查结果可共享、可互认。由此2024年省级层面督检考同比下降62.4%，市州层面下降59.8%。这一数据表明很大程度上减少了基层的督检考频次、留痕工作、多头报送负担，过去那种将工作效果依赖于纸质资料、台账“本本”的情况得到根本改观。

这一模式也注重现场检查的实效性。在核查工作中，督查组不查无必要的东西，直接走到嘉禾县龙潭镇物资储备间，去无扰督查应急物资情况；去到袁家镇地质灾害隐患点检查现场的警戒和封控情况。这凸显了新督查模式更关注实际效果，降低形式主义影响的工作导向。

严控督查次数下，确保工作落实是个重要挑战。无扰督查通过信息化手段做到的全流程闭环管理成功解决了这个问题。在发现问题后，相关人员能够及时把问题反馈到无扰督查系统，进一步交办问题、跟踪整改情况、反馈各项评价、上传工作报告等，使整个督查流程顺畅进行。在此期间，督查人员如果检查到物资未分类或警戒设施遭破坏等问题都能够做到即时沟通推进整改，让工作不会断档。

无疑无扰督查给基层工作带来了巨大转变。基层干部终于有了更多的时间去谋划地方的发展、为群众提供实质的服务。就像嘉禾当地基层干部利用节省下来的时间大力发展花椒树种植业，全镇花椒树种植已有2000多亩，正计划借此实现产业绿色转型。此实例充分说明无扰督查政策有效减少行政内耗，让基层工作者能够专注实际发展。从督查的规范到实际应用，从提高现场执行力到解决落实效果问题，再到促使地方探索产业发展，湖南省的无扰督查经验对于高效行政有着很高的借鉴意义，不仅提高了查访的成效，也为高质量发展营造了良好的工作环境。

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